工信部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》 前瞻布局核聚变能等未来产业关键基础创新任务

工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局以及国家国防科技工业局等八部门，日前联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》(工信部联规〔2026〕208号)。该文件对未来五年国家推进产业基础高级化、实施产业基础再造工程作出了全面系统的顶层战略部署。

《规划》明确指出，到2030年，我国产业基础薄弱问题将明显缓解，技术创新能力、自主可控能力与优质产品供给能力全面提升，产业基础能力总体进入国际先进行列。文件紧扣“强创新、高自主、优质量”三大核心发展导向，提出了提升自主可控能力、增强创新能力、完善产业技术基础体系、提高质量水平、增强企业核心竞争力、加强推广应用以及优化生态载体等重点任务。

在前沿技术创新布局方面，《规划》强调要瞄准量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信以及深空深海深地极地等前沿领域。各部门将按照“场景牵引、基础先行”的推进思路，前瞻布局一批关键基础产品创新任务，提升原创性、颠覆性基础技术和产品供给能力。

在涉核前沿及先进能源装备的攻坚路径上，文件明确鼓励企业与国家实验室、全国重点实验室、国家科研机构及高水平研究型大学紧密合作，探索多元技术路线。围绕核聚变能等战略方向，攻关重点涵盖了极端工况基础材料、关键核心零部件、基础工艺及工业仿真软件等产业底层支撑，并通过加强概念验证、商业化验证与工程化产业化适配，加速颠覆性创新成果从前沿探索向工程应用的高效转化。

此外，《规划》还在完善中试平台建设、推行计量检测认证认可一体化、健全知识产权全链条保护，以及落实首台(套)重大技术装备应用容错机制等方面作出了具体要求。八部门在通知中要求各省市主管单位及相关机构结合实际认真贯彻实施，在国家制造强国建设领导小组统筹下深化产学研用联动，为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供坚实底层支撑。