国际原子能机构完成芬兰核与放射性应急准备审查

国际原子能机构 (IAEA) 专家组近日结束对芬兰核与放射性应急准备和响应框架的审查。此次应急准备审查 (EPREV) 应芬兰政府请求开展，由芬兰辐射与核安全管理局 (STUK) 承办，任务时间为8月24日至9月2日。

审查组重点评估了芬兰应对核与放射性紧急情况的安排和能力，并与国际原子能机构安全标准进行比对。芬兰目前在洛维萨核电站和奥尔基洛托核电站两个厂址运行5台核电机组。其中，洛维萨核电站位于赫尔辛基东北约90公里处，奥尔基洛托核电站位于赫尔辛基西北约270公里处。奥尔基洛托厂址还建有翁卡洛乏燃料地质处置库，这是全球首个用于乏燃料最终处置的地质处置设施。

除核电领域外，放射源还广泛应用于芬兰医疗、工业和科研等领域。审查期间，EPREV团队会见了负责核与放射性应急准备和响应的主要政府部门、国家和地区警察救援部门以及地方公共机构，并参观了奥尔基洛托核电站，审查了洛维萨核电站场外应急响应安排。团队还走访了萨塔赛拉拉医院化学、生物、放射性和核培训中心、食品安全实验室、赫尔辛基市救援部门和民防避难所。

此次国际审查组由法国核安全与辐射防护局 (ASNR) 应急准备与响应副局长奥利维耶·伊斯纳尔 (Olivier Isnard) 率领，成员来自阿根廷、奥地利、加拿大、法国、荷兰、斯洛文尼亚和南非。伊斯纳尔表示，芬兰在核与放射性应急方面投入了大量资源，相关机构展现出较强专业能力;进一步加强国家层面以及不同应急阶段、不同部门之间的系统协调，将有助于更有效发挥现有能力。

审查组认为，芬兰核与放射性应急框架具有多项优势，包括通过国家机制统筹公共机构、行业组织和非政府组织，保障紧急情况下关键社会功能连续运行;萨塔赛拉拉医院也已建立培训计划，用于处置在紧急情况下可能受到放射性污染的人员。

审查组同时提出若干改进建议。相关建议包括：在准备阶段建立更完善的国家协调机制;依据国际原子能机构安全标准制定国家辐射应急计划，明确各级别、各阶段响应中的角色、责任和协调安排;制定管理核事故或放射性事故去污活动所产生放射性废物的法律规定;进一步完善公众保护、应急和救援人员防护、公共信息沟通以及国际援助纳入国家响应体系的安排;提升实验室对环境、食品和水样品的分析能力。

芬兰核安全局局长卡里姆·佩尔托宁 (Karim Peltonen) 表示，EPREV任务提出的观察意见将为芬兰完善核与放射性应急准备安排提供重要参考，尤其有助于加强参与准备和响应各方之间的协调。