美国核管会拟调整辐射防护规则，取消ALARA要求引发安全争议

美国核管理委员会(NRC)计划于8月10日召开线上公开会议，讨论其题为“改革和现代化NRC辐射防护框架”的拟议规则。该提案于7月15日公布，核心在于重新审视线性无阈值模型在辐射健康影响评估中的使用，以及基于该模型形成的“合理可行尽量低”原则，即ALARA原则。

根据提案，核管会拟从监管规定中移除ALARA相关要求，转而采用一种分级剂量管理框架。该框架将以明确的辐射防护阈值、剂量管理方法和可接受的剂量测量方式为基础。监管方表示，此举并非改变工人和公众的暴露标准，而是减少制度表述中的模糊性，使相关要求更加清晰。

拟议规则还将引入“计划职业剂量限值延展”机制，允许特定人员在采取相应措施、且总剂量保持在多年限值以下的情况下，超过部分年度职业剂量限值。此外，提案还包括设置职业剂量监测结果报告阈值、以五年剂量评估取代部分非计划超量暴露报告标准、允许公共剂量限值或可接近剂量率在个案基础上获得差异化处理，并支持使用现代剂量建模和计算方法。

这些调整源于美国总统特朗普于2025年5月签署的第14300号行政令。核管会主席Ho Nieh在美联社报道中表示，改革旨在消除不确定性，工人和公众的暴露标准并未改变。然而，关注科学家联盟批评称，取消ALARA框架将削弱辐射防护，使相关行业工人和社区面临更高风险。

争议的焦点在于，监管简化是否会降低长期以来形成的审慎防护标准。反对者认为，ALARA是美国辐射安全实践的重要组成部分，若取消该原则，核能、武器生产、核废料清理等行业的企业可能会因降低屏蔽或其他防护投入而节省成本，从而增加人员暴露风险。此次公开会议预计将成为各方围绕核安全监管方向展开交锋的重要节点。