瑞士明确低危险性核设施要求，PSI拟开展熔盐反应堆测试研究

近日，瑞士联邦核安全监察局(ENSI)就低危险性核设施应满足的要求作出说明。此前，保罗·谢勒研究所(PSI)计划启动一项熔盐反应堆测试研究项目，相关设施是否属于低危险性核设施，关系到其许可程序的适用范围。

根据瑞士《核能法》第12条第3款，低风险核设施无需通用运行许可证。《核能条例》第22条进一步明确，若核设施中所有可能导致公众受照剂量超过1毫希沃特的事故，其发生频率不超过每年10⁻⁶次，则可被认定为无需通用许可证的低风险核设施。

ENSI表示，核设施是否具有低危险性，在法律层面主要关系到框架许可证的要求。若设施被认定为低危险性，则只需取得建设许可证和运行许可证，无需框架许可证。

瑞士联邦委员会对低危险性核设施的认定设定了较高门槛。原因在于，如果不适用框架许可程序，核设施项目将不再经过广泛政治决策程序，公众参与机会也会相应减少。

ENSI强调，无论采用何种许可程序，核设施运营者都必须确保安全，保护人员和环境始终是首要要求。ENSI-A05指南已规定研究堆和临时储存设施在风险管理中应开展的概率分析。由于此前缺乏实际应用案例，ENSI尚未通过单独指南全面界定事故分析方法和边界条件。鉴于PSI拟建设低危险性核设施，ENSI已对相关要求作出更详细规定。