越南电力集团推进宁顺1号核电站筹备工作

越南电力集团 (EVN) 正在推进宁顺1号核电站项目前期筹备工作，重点围绕法律框架、资金安排、项目管理、人才培养和公众沟通等方面实施配套措施。该项目被视为越南首个核电站项目，对保障能源安全、推动能源结构转型和减少碳排放具有重要意义。

在第七届全国核监管会议期间，EVN副总经理阮泰英表示，宁顺1号核电站项目需要满足越南目前最高等级的技术、工程和安全要求。EVN在筹备阶段重点应对三类挑战，并同步推进五组解决方案，以确保项目按照国际标准实施。

阮泰英称，首要挑战是完善核电法律框架。核电对越南而言仍是全新领域，相关法律、法令、通告、技术标准和监管规定仍需进一步健全，并与国际原子能机构 (IAEA) 指导文件及技术供应国标准相衔接。由于项目具有首创性，一些工作缺乏既有经验，需要建立相应法律基础和特殊机制，保障筹备与后续实施顺利衔接。

第二项挑战是资金、进度、质量和风险控制。按照修订后的第八版电力发展规划，宁顺1号核电站两台机组需在2030年至2035年期间投入运行。EVN认为，这一目标对国家能源安全具有重要意义，但也对项目融资、财务模型设计、信贷安排以及工程组织提出较高要求。

第三项挑战是高素质人才储备和社会共识建设。核电项目需要覆盖项目管理、工程技术、财务、法律、合同管理和运行维护等领域的专业队伍。与此同时，项目信息公开、地方沟通和公众参与也被视为推进项目的重要基础，有助于提升社会对核电作用及安全标准的理解。

为应对上述问题，EVN正在同有关部委、行业主管部门和国家监管机构协作，推动制定核电专项机制，完善法律框架，并建立支持核电发展的技术法规和标准体系。同时，EVN正在强化项目管理机构能力，遴选具备国际经验的咨询机构，并加强同海外合作伙伴的交流，学习核电站设计、建设和运行经验。

在场址和用地准备方面，EVN将配合庆和省人民委员会推进相关工作，确保土地、搬迁和项目实施条件满足建设需要。

人才培养和技术转让是EVN当前重点工作之一。EVN方面表示，技术转让的有效实施将有助于降低投资成本，提升本土能力，并增强未来在核电站建设、运行和维护中的主动性。根据初步安排，项目管理团队预计约需400人，包括项目管理委员会人员以及EVN投资建设、工程、技术、环境、可持续发展、安全、法律和国际合作等专业部门人员。电站运行维护团队预计需要约1700至1800人。

EVN正与越南教育培训部、培训机构、技术供应商以及具有国际经验的组织合作，制定系统培训计划。相关人力资源开发将按照既定路线推进，内容涵盖基础知识、高级培训、实践应用、技术转让和岗位实训等环节。

EVN还将加强项目信息公开和沟通工作，并与有关部门协作制定厂区及项目实施地点安全保障方案。EVN方面表示，越南首座核电站能否顺利建设，不仅取决于投资方准备情况，也需要政府统一指导以及有关部委在机制、政策和监管体系建设方面的持续配合。

EVN投资建设管理委员会副主任武玉明介绍，EVN已根据相关决议、政府指令和总理指示同步开展多项准备工作，包括起草投资政策协调文件，参与宁顺1号核电站建设合作政府间协议谈判，配合开展国家核电基础设施评估，参与完善法律文件、技术标准和监管框架，并制定支撑电站运行的人力资源发展计划。