印度拟建立私营核电项目严格审批制度

8月14日，印度提出一套面向私营核电项目的严格监管审批制度，拟在保持准入和运行控制的同时，为拥有成熟运行记录的外国反应堆技术进入印度市场创造条件。

根据相关草案规则，企业在取得正式许可证前，可先获得原则性批准，用于聘用供应商、开展前期开发工作以及取得项目用地。项目进入许可阶段后，将接受分阶段监管审查，审查范围覆盖设计、选址、施工、调试和运行等环节。草案还拟赋予监管机构更强监督权，包括在关键项目阶段叫停工程的权力。

长期以来，印度核工业基本由国家控制。自1974年核试验后，印度获取外国核燃料和核技术的渠道曾长期受到限制。去年，印度修改核能相关法律，允许私营公司建设和运营核电项目，但许可证发放和战略核材料仍由国家掌握。

印度计划在未来20年内将核电装机规模扩大12倍，达到100吉瓦。作为温室气体排放量较高的国家之一，印度认为，吸引私人资本和引进外国技术是实现核电扩张目标的重要条件。

此前，印度已邀请阿达尼绿色能源公司 (Adani Green Energy)、塔塔电力公司 (Tata Power) 和信实工业公司 (Reliance Industries) 等本土私营企业集团参与核电投资。相关核能法案修改还涉及限制核设备供应商在事故中的责任问题，意在重新吸引通用电气公司 (GE)、西屋电气公司 (Westinghouse Electric) 和法国电力公司 (EDF) 等外国供应商。

目前公开征求意见的草案允许采用已在海外市场具备运行经验的反应堆设计。开发商需提交相关反应堆在本国市场的许可情况和运行经验。

草案还要求核电开发商就核损害责任、退役以及放射性废物管理义务提供财务保障，并提交放射性废物管理方案。