菲律宾考虑重启核能议题以缓解电价压力

菲律宾总统费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos Jr) 近日表示，在中东冲突持续影响燃料价格、国内能源成本承压的背景下，菲律宾或应重新审视核能发电的可行性。

马科斯在向国会发表国情咨文时说，菲律宾已在医疗、农业、水过滤和塑料再利用等领域应用核技术，核能有望增强该国能源安全，并降低电力成本。

菲律宾能源结构长期依赖进口化石燃料。国际能源署 (IEA) 数据显示，进口化石燃料满足了菲律宾超过一半的总体能源需求。菲律宾能源部称，今年6月，菲律宾电价在东南亚国家联盟 (ASEAN) 成员国中处于最高水平，原因之一是该国较邻国更多依赖成本较高的发电设施。

目前，菲律宾居民用电价格平均约为0.20美元至0.22美元/千瓦时，高于不少周边国家，也高于约0.176美元/千瓦时的全球居民用电平均水平。其电价已接近新加坡和日本等高电价经济体水平，而菲律宾本地居民平均收入明显更低。

今年2月，菲律宾提出建设核电站的七阶段流程，目标是在2032年前运行首座核电站。按照规划，菲律宾初期拟建设1200兆瓦核电装机容量，2035年增至2400兆瓦，2050年进一步提高至4800兆瓦。

菲律宾此前曾在马尼拉西北方向的巴丹省建成一座装机容量621兆瓦、采用西屋技术的巴丹核电站。该项目于1984年完工，但因融资和安全相关问题从未投入商业运行。

为推动核能产业发展，菲律宾已分别与韩国和美国签署相关协议，寻求外部合作伙伴支持。总部位于伦敦的史蒂芬森·哈伍德律师事务所 (Stephenson Harwood) 认为，菲律宾较为明确的程序性规划有助于减少核能发展路径的不确定性，并可能支持其在2026年底前接收核电项目申请。

该机构在一份关于东盟国家核能发展的报告中指出，菲律宾围绕核能建立更清晰、注重项目可融资性的框架，加上美国和韩国的参与，可能吸引更多小型模块化反应堆 (SMR) 供应商和投资者关注。不过，相关目标能否实现，仍取决于菲律宾未来几年能否高效推进选址、许可审批以及长周期设备采购等关键环节。