国家核安全局到上海和运调研核电监理业务

9月7日，生态环境部（国家核安全局）核电安全监管司司长侯英东一行到上海和运调研核电监理业务。华东核与辐射安全监督站副主任杨凯、核与辐射安全中心相关负责同志随同调研。

会上，各方围绕核电工程模块化施工、全流程安全追责机制、行业数字化转型等前沿工作深度研讨，并就监理职责边界划分、服务范围界定、标准化体系建设等基础性规范细致交流，系统梳理了行业运行现状、管理亮点，深入查摆发展过程中的突出问题，为靶向整改、精准提质奠定基础。

会议锚定建立能力提质增效核心目标，聚焦三大方向明确核电监理高质量发展路径：一是全面厘清责任体系，对照核电工程全建设周期，细化监理履职范畴与权责衔接，完善分级责任清单，进一步确立监理在工程质量与安全监督中的核心功能定位，理顺跨主体协同流程，破除协同壁垒，充分发挥监理第三方独立监督职能，提升施工现场整体管控水平；二是持续强化履职权威，坚持从严管控、较真碰硬，依法依规开展监理指令下发，切实扛起工程安全质量独立监督责任，优化监督权限与常态化监管机制，探索重大问题“直通车”上报模式，推动重大、共性问题直达国家核安全监管机构；三是扎实夯实专业能力，围绕模块化施工、数字化管控、高端核电项目建设等新型工程场景，聚焦技术赋能、能力升级、人才培育等重点方向交流先进经验，明确专业化、精细化转型方向。

调研组立足行业规范化、长效化、高质量发展目标，针对人员能力短板、技术支撑不足、监督体系薄弱、人才流失、问题反馈不畅等痛点，提出改进举措：一是强化人员能力建设，完善人员配置，健全在岗培训、项目历练、持证上岗机制，补齐年轻人员经验短板，确保人员能力匹配岗位需求，筑牢工程安全质量第一道防线；二是搭建数字技术体系，统筹建立行业或企业级大数据系统、AI智能辅助管控平台，沉淀典型问题、处置标准等数据资源，形成标准化、可复用的智能决策支撑体系，弥补人员经验差异，实现标准统一、把关到位、管控精准；三是健全经验反馈机制，建立层级经验反馈与风险上报机制，明确上报流程、时限与闭环要求，形成“发现—上报—分析—整改—复盘—固化”的长效闭环机制，从源头防范同类风险反复出现。

上海和运以此次调研为契机，全面落地研讨成果与调研组工作建议，严格落实“责任、标准、保障”三线并进工作要求，持续完善监理标准化体系、强化队伍专业能力、健全长效监管机制，以更高标准、更严要求、更实举措提升核电监理履职质效，全力护航核电工程安全、优质、高效建设。

国家电投核能产业部、电投核能、国家核电、上海核工院相关领导，国核运行在司领导班子成员，上海和运领导班子及相关人员参加调研。