韩国蔚山质子治疗中心建设受阻：韩国政府拨款方式调整影响项目推进

韩国蔚山质子治疗中心建设项目近日面临推进阻力。该项目曾被视为完善韩国东南部区域癌症治疗体系的关键环节，但由于政府医疗财政支持方向发生变化，单独获得大规模国家拨款的难度明显上升。

据蔚山市8月6日消息，蔚山市已于去年3月完成“质子治疗中心建设可行性研究及基本规划制定服务”，并开始争取国家拨款。不过，韩国保健福祉部回复称，难以单独为蔚山市提供大型项目资金。此前，蔚山市曾计划通过建设质子治疗中心，构建癌症患者可在区域内完成手术、化疗及精准放射治疗的医疗体系，减少患者前往首都圈就医，并在釜山、蔚山、庆南等东南部地区形成癌症治疗中心。为此，蔚山市曾争取超过1000亿韩元的政府拨款支持。

项目环境在一年多内出现变化。韩国保健福祉部当前推动的医疗改革方向，是建立“区域完整医疗体系”，重点支持区域内具备重症治疗能力的医院，使患者能够在当地完成治疗。财政支持也更多集中在全国17家区域责任医疗机构的重症、高难度治疗设施及设备现代化，而不是单独建设先进医疗设备项目。

相关预算已连续投入。去年韩国政府优先拨款812亿韩元，今年又拨款742亿韩元，用于“区域责任医疗机构重症高难度治疗设施及设备现代化项目”。在这一背景下，蔚山质子治疗中心作为独立项目获得专项国家资金变得更加困难。

蔚山大学医院目前也将相关预算优先用于其他医疗设施建设，包括购买可用于多种癌症基础放射治疗的高精度放射治疗设备TrueBeam，以及增设先进手术室，包括4间机器人手术室和1间混合手术室。该院去年投入135亿韩元，其中包括国家拨款54亿韩元、市级拨款54亿韩元和自筹资金27亿韩元;今年投入150亿韩元，其中国家拨款60亿韩元、市级拨款60亿韩元和自筹资金30亿韩元。

对蔚山大学医院而言，单独引进质子治疗机同样存在资金压力。质子治疗设备需要另行选址并建设专门设施，两台设备总成本容易超过1000亿韩元。与此同时，医院已在“区域责任医疗机构疑难重症病例设施设备现代化项目”中投入超过700亿韩元，短期内缺乏充足自有资金推动质子治疗中心建设。

此外，韩国岭南地区其他城市也在推进相关布局。大邱启明大学东山医院近期已着手建设首都圈以外的首家质子治疗中心，庆北大学七谷医院也在考虑引进质子治疗技术。受此影响，蔚山市此前基于患者需求和经济效益开展的可行性研究，以及对广域医疗服务区的设定，也面临重新评估。

蔚山市有关人士表示，由于保健福祉部预算支持标准发生变化，蔚山大学医院难以独立推进该项目，质子治疗中心建设将作为一项长期任务继续研究。